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超級銅礦的開發和一個國家的風沙

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隨著近年來環境治理的成效逐漸顯現,和十年前相比現在沙塵暴的頻率減少了很多,至少北京不會再不時被拖進幽黃的“北宋”畫風。但就像之前日韓曾把抱怨過揚塵的源頭來自中國一樣,現在不時出現的沙塵有些來自北方的鄰國,它們講述著一個脆弱的生態系統和一個超級礦山崛起的故事。

春天來臨,萬物萌發,草長鶯飛。

但在一片新綠的季節里也有一個風險:一場忽如其來的沙塵會給中國大半個北方涂抹上一層土黃色。

隨著近年來環境治理的成效逐漸顯現,和十年前相比現在沙塵暴的頻率減少了很多,至少北京不會再不時被拖進幽黃的“北宋”畫風。但就像之前日韓曾把抱怨過揚塵的源頭來自中國一樣,現在不時出現的沙塵有些來自北方的鄰國,它們講述著一個脆弱的生態系統和一個超級礦山崛起的故事。

今日,分析師孔令龍為您帶來——超級銅礦的開發和一個國家的風沙(上)。

一提到蒙古國,人們很容易想到風吹草低見牛羊的綠色草原,可打開衛星地圖就會發現,那個國家有超過四分之一由黃色的戈壁沙漠覆蓋。地圖上能展現的只是冰山一角,由于降水量少,草原生態脆弱,蒙古國超過四分之三的土地已遭受不同程度荒漠化,而且荒漠化仍以較快的速度向草原地帶蔓延。

草原在退化,氣候在惡化,讓蒙古國傳統的畜牧業頻頻遭到打擊。家財萬貫,帶毛的不算,寒冬里一場白災過后,可能會有半數羊群凍斃。既然地面上的財富靠不住,蒙古國轉向尋求地面下的財富:礦業。按照國際貨幣基金組織的標準,蒙古國是全球29個資源豐富的發展中國家之一。蒙古國地下有著豐富的資源,有銅、煤、鐵、金、鈾、鋅等礦藏。讓礦業和畜牧業作為兩大支柱產業兩條腿走路,是蒙古國經濟的設想。畢竟這條道路有國家走通過,澳大利亞就被稱為“騎在羊背上的國家”和“坐在礦車上的國家”。

蒙古國打造“東亞版澳大利亞”的計劃有個好聽的名字:“礦業興國”戰略。蒙古國在1994年底制定了新《礦業法》,并在1997年和2006年先后兩次對該國的《礦產法》進行修訂,旨在吸引更多海外投資,在這種背景下,一個屬于銅的超級礦山誕生了。

NO.1綠色的草原,綠色的銅

蒙古國南戈壁省汗包格德縣是片被戈壁沙漠包圍的地方,那里偶有冒頭的綠色也并非植被,而是巖石。那一地區被稱為奧尤陶勒蓋,在蒙語里奧尤是綠松石的意思,陶勒蓋則是山。雖然這個名字古老相傳,但直到最近20年,人們才發現綠松石山其實是一座寶山。

在自然界里,銅被氧化后會呈現出綠色。在12世紀的成吉思汗時期,相傳蒙古人就曾用在那里露頭的巖石冶煉成銅。20世紀50年代,蒙古國地質學家一直懷疑該地區有豐富的礦產,但在蘇聯專家的協助下也只是大概估算了蒙古國戈壁沙漠中的金銅礦資源儲藏量,并沒有形成開發。

當時蒙古國在蘇聯的幫助下并沒有將目光投在奧尤陶勒蓋,而是重點開發了烏蘭巴托東北300多公里的額爾登特銅礦。額爾登特銅礦很快成為蒙古國最主要的銅、鉬礦生產區,也是蒙古國主要的硬通貨收入來源。據說其戰略地位過于重要,過去蒙古國在地圖上故意將銅礦的位置標錯。而由于該礦的開采,額爾登特逐漸成為僅次于首都烏蘭巴托的蒙古國第二大城市——擁有將近9萬的人口。

值得一提的是,幾乎同一時期崛起的蒙古國第三大城市達爾汗也和礦業開發有著千絲萬縷的聯系。20世紀60年代初,蒙古國在達爾汗地區發現了豐富的煤炭資源,蒙古國隨即在那里建立了達爾汗市。達爾汗雖然不產銅,但卻提供銅礦開發不可或缺的燃料和能源。達爾汗市的沙爾河煤礦是蒙古國的主要煤田,隨著煤田的開采,蒙古國在達爾汗建立了火電廠,以及其他工業,這里的人口開始增多,現在擁有人口約8.3萬。

蘇東劇變讓蒙古國不再是蘇聯的禁臠,西方礦業公司的觸角從20世紀90年代開始伸入蒙古國。1996年,由美國著名勘查地質學家D.考克斯與蒙古國地質學家D.格拉姆賈夫領導的勘探組前往南戈壁地區他們這一行是有備而來,因為格拉姆賈夫曾于1983年在這一地區發現過銅礦化點。在那附近聯合勘探組登上了一座硅化明顯的小山,那座小山直徑150米,高60多米,由強烈硅化火山巖組成,小山附近可見古人類采礦留下的圓形坑洞及含銅礦渣,未發現現代勘查的痕跡,表明這片區域還未經勘探。有調查人員將這座小山命名為奧尤陶勒蓋,這表明其符合人們心目中斑巖型銅礦勘探標準。

但把調查性勘探擴大需要為更大規模的商業性勘探需要天時地利人和。雖然奧尤陶勒蓋豐富的資源已經從地底露出了一角,但1998年開始的亞洲金融危機,導致國際市場銅價低迷,讓礦業公司缺乏進一步擴大生產的動力,同時大幅消減勘探費用。

直到世紀之交時,位于蒙古國首都烏蘭巴托以南550公里處的奧尤陶勒蓋才真正被揭開面紗。這是大宗商品“超級周期”的開端。在不斷上漲的礦產價格的刺激下,勘探人員深入地球的每個角落,去尋找埋藏在地底的希望。總部位于加拿大的艾芬豪礦業2001年在南戈壁省汗包格德縣發現了有開采價值的銅礦。在隨后的兩年里,勘探范圍不斷擴大,到2003年奧尤陶勒蓋礦場共有18臺勘探鉆機,雇用了超過200名員工,當時被稱為“世界上最大的采礦勘探項目”。

勘探的投入沒有白費,奧尤陶勒蓋的儲量被不斷調高,其銅礦帶面積相當于蒙古國首都烏蘭巴托市區的范圍,該礦蘊藏的金礦帶略小于此,初步探明銅儲量為3110萬噸、黃金儲量為1328噸、白銀儲量為7600噸。這足以使其成為全球最大的金銅礦之一。

好消息還不止這些,當時認為奧尤陶勒蓋礦會成為有史以來在蒙古國建造的最大的工業企業;其開發后會占蒙古國經濟產值的比重將達三分之一;附近的哈馬戈泰也是正在勘探中的世界級礦床……對于300萬人口的蒙古國來說,奧尤陶勒蓋這樣的超級礦山很容易成為“全村的希望”。

NO.2礦石與風沙并行

坐擁金山銅山,但蒙古國卻缺乏礦山開發必要的資金和技術。不過全球第二大礦業集團力拓很快就找上門商量合作,兩家一拍即合,決定合資開發礦場,蒙古國政府擁有34%的股份,其余的由加拿大綠松石山資源公司持有,而力拓擁有后者51%的股份。在資金、技術和人力到位后,奧尤陶勒蓋項目迅速,礦山于2010年開始建設,并于2013年7月9日交付了第一批銅。

在缺少必要基礎設施的戈壁上讓一座現代化的礦山拔地而起并不容易,尤其像是奧尤陶勒蓋這樣的超級礦山,其面積相當于蒙古國首都烏蘭巴托市區大小,該銅礦80%的價值都在地下深處,要想開發就需要在1300多米的深度使用地下采礦技術。這對資金、技術和環境都提出了更高的要求。奧尤陶勒蓋的開發過程反映了蒙古國對于變富的急切心態、力拓對于趕上“超級周期”的時不我待,以及為了快速投產在其他方面的疏漏,比如對環境的影響。

在奧尤陶勒蓋產出第一批銅礦石時,力拓在礦山開發上的花費就超過60億美元,這筆錢即使對礦業巨頭來說也是沉重的負擔,因此需要更多的外部融資。為了讓奧尤陶勒蓋的地下礦場達到滿負荷生產能力,以補充露天礦場,該礦山需要與世界銀行、歐洲復興開發銀行和數家私人機構進行談判,以求得到45億美元債務融資。但在談判中,奧尤陶勒蓋環評不嚴格的劣勢開始顯現出來。

在2013年2月與世界銀行接洽時,奧尤陶勒蓋礦山遭到了質疑。當時發布的立場文件顯示,在對奧尤陶勒蓋項目的環境和社會影響評估(ESIA)的審查中,以美國為代表的成員存在諸多疑慮。首先,他們認為ESIA在至關重要的信息披露方面存在差距,尤其是缺乏與奧尤陶勒蓋項目的運營階段和礦山關閉有關的信息。其次,ESIA并未對相關設施和累積產生的環境影響進行足夠詳細的分析。該政策聲明指出,環境影響評估目前僅專注于奧尤陶勒蓋項目的建設,而不是其潛在的運營,僅“輕描淡寫”地涵蓋了這方面的內容。

環保非營利組織“綠色倡議”認為,蒙古國的采礦業已使水資源過度開采。奧尤陶勒蓋位于蒙古國最干旱的地區,年降水量不超過50毫米。礦區每月耗水超過300萬噸,盡管礦業公司聲稱其使用的是被密封在蓄水層中的含鹽“化石水”,但實際上許多人并未使用。蒙古國聯合國開發計劃署(UNDP)駐蒙古國副代表托馬斯·埃里克森稱,使用“化石水”需要進行深層鉆探和大量投資。奧尤陶勒蓋并沒有不使用化石水,而是使用珍貴的地下水,對動物和人共享的水儲備造成了污染。

礦業開發大量抽取地下水造成當地水源枯竭,其影響是深遠的。據估計,奧尤陶勒蓋未來二十年由開礦帶來的用水需求將增加兩倍。牧民擔心正在奧尤陶勒蓋耗盡該地區的供水。著名學術期刊《科學》雜志發表了一篇多國學者合作的論文稱,蒙古國高原已陷入熱浪和干旱的危險循環中:土壤干燥加速了當地的高溫,而高溫又加重了土壤水分的下降。當前蒙古國的烏蘭湖和奧羅格湖已經接近干涸,一些河流雖然還存在,但是活力已經大大減小,例如位于蒙古國中央省的湖泊和它的年平均流量與20世紀70年代相比,減少了30%以上。當該地區“朝著更熱、更干燥的未來發展”,這會觸發“不可逆轉的反饋回路”,從而越過不可逆轉的轉折點,發生永久性的重塑,徹底變成干旱貧瘠的荒原。

全球平均氣溫在20世紀上升了0.86°C,但蒙古國的平均氣溫在過去80年中上升了2.25°С。草原的生態本來就脆弱,大規模的采礦,意味著草原的永久消失。有些項目通過公路運輸到口岸,也會對途經地草原環境造成很大毀壞,對尾礦的處理不當,也讓環境承擔更大的壓力,存在從礦山,尾礦存儲設施以及地面上存儲的未覆蓋到廢渣排出酸性巖的風險。

礦業開發帶來的種種隱患,使蒙古國的環境問題日趨嚴重。當地非政府組織達爾汗一再呼吁重新審視銅礦開發對蒙古生態帶來的影響,并對與力拓簽署的礦業協議以及參與談判的蒙古國官員的權威提出了質疑。

超級礦山在帶來了更多銅錠的同時,也帶來更大的風沙。隨著更多的礦業開發,源自蒙古國的沙塵也會越來越多,而且和銅不一樣的是,風沙在跨界時不用排隊清關,也不用繳稅。

銅 銅礦

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