【核心事件】
6月26日,商務部在例行發布會上就歐盟稀土出口審批情況作出回應,重申中國將依法依規加快審查流程,已批準部分合規申請,并強調愿通過對話促進便利化貿易。這一表態背后,是全球稀土供應鏈重構的暗流涌動——中國以制度化手段鞏固資源話語權,而歐盟正深陷供應鏈危機與技術突圍的雙重困境。
【中國策略:法治化管控與規則話語權】
中國稀土政策的調整呈現三大特征:
出口管制技術化:新啟用的稀土磁鐵追蹤系統要求企業申報客戶信息與交易量,將監管精度從“總量控制”提升至“全流程追溯”。這一舉措直指歐盟企業通過第三國轉口規避管制的灰色地帶。
審批流程標準化:盡管歐盟企業抱怨“審批流程復雜到需雇傭專職團隊”,但中國商務部數據顯示,2025年上半年合規申請通過率已提升至32%,較2024年增長7個百分點。這種“寬進嚴管”模式既保障合理需求,又遏制戰略資源濫用。
國際對話機制化:中國與歐洲央行建立的行長會晤機制,將供應鏈安全納入金融合作框架。這種制度設計使稀土議題從雙邊貿易摩擦升級為多邊治理議題。
【歐盟困境:供應鏈危機與技術依賴】
歐盟汽車工業的現狀暴露出三大結構性矛盾:
庫存臨界點:德國大眾沃爾夫斯堡工廠因稀土磁鐵斷供停產,折射出歐盟車企庫存周期從90天驟降至21天的殘酷現實。更嚴峻的是,日本鈴木、印度馬魯蒂等亞洲車企已開始搶奪歐盟釋放的市場份額。
技術代際差:中國在鏑、鋱等中重稀土分離技術領域構建的專利壁壘,使歐盟新建精煉產能成本較中國高出3倍。德國車企與澳大利亞Arafura礦業的合作項目,因缺乏萃取技術支撐,投產時間推遲至2030年。
地緣政治悖論:歐盟一方面呼吁“戰略自主”,另一方面其稀土磁鐵90%依賴中國供應鏈。這種矛盾在法國勒芒的電動汽車電機工廠體現得尤為明顯——該廠生產線因中國斷供被迫停擺。
【全球博弈:產業鏈重構與話語權爭奪】
當前稀土博弈呈現三大趨勢:
區域化替代:歐盟計劃投資17億歐元扶持本土稀土項目,但德國汽車工業協會測算,即便項目落地,2030年前歐盟稀土自給率仍不足15%。
多元化突圍:日本商務代表團緊急訪華尋求供應保障,印度計劃組團來華磋商,這種“分而治之”的策略恰是中國通過差異化談判鞏固資源優勢的契機。
標準化爭奪:中國主導的《稀土術語》國際標準已進入ISO最終評審,這標志著技術話語權正從資源端向規則端延伸。
【深層啟示】
稀土博弈的本質是產業革命話語權的爭奪。中國通過法治化、技術化的管控策略,將資源優勢轉化為規則制定權,迫使全球重新審視產業鏈布局。而歐盟的困境證明,在新能源革命時代,沒有資源安全的技術領先只是空中樓閣。當德國工程師在深夜重啟生產線時,他們或許意識到:這場危機沒有贏家,只有重構全球產業秩序的緊迫課題。未來的稀土博弈,將在技術標準制定、區域供應鏈整合、多邊機制構建等維度展開新的較量。
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