6月26日,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|明確表態(tài)“加快稀土出口審批、促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易”,標(biāo)志著中國(guó)稀土政策正式進(jìn)入??“精準(zhǔn)調(diào)控”時(shí)代??。這一調(diào)整并非簡(jiǎn)單的“放松管制”,而是基于三重戰(zhàn)略考量的主動(dòng)布局:
??平衡國(guó)際壓力與資源主權(quán)??:在美歐持續(xù)施壓“稀土武器化”指控的背景下,中國(guó)通過(guò)加速審批民用需求(如新能源汽車、機(jī)器人),既回應(yīng)國(guó)際供應(yīng)鏈焦慮,又避免資源賤賣,維護(hù)定價(jià)權(quán)。
??分化西方陣營(yíng)??:對(duì)歐盟、越南等市場(chǎng)開(kāi)放“綠色通道”(審批周期縮短至30-45天),但嚴(yán)控美國(guó)軍工企業(yè)(如洛克希德·馬丁)的稀土獲取,迫使西方陣營(yíng)在“供應(yīng)鏈安全”與“技術(shù)脫鉤”間陷入兩難。
??技術(shù)壁壘鞏固??:通過(guò)出口審批追溯體系(如“一批一證”制度),強(qiáng)化對(duì)稀土終端用途的穿透式監(jiān)管,嚴(yán)防軍用領(lǐng)域滲透,同時(shí)推動(dòng)稀土回收技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,鞏固中國(guó)在稀土精煉領(lǐng)域90%的全球產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。
??一、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu):短期紓困與長(zhǎng)期博弈的交織??
商務(wù)部的政策調(diào)整正在引發(fā)全球稀土供應(yīng)鏈的連鎖反應(yīng):
??短期價(jià)格分化與區(qū)域博弈??
??歐洲市場(chǎng)??:車企獲臨時(shí)出口許可后,氧化鏑價(jià)格從峰值850美元/公斤回落至720美元/公斤,但較4月仍上漲70%。寶馬、大眾等企業(yè)生產(chǎn)線逐步恢復(fù),但需接受中國(guó)對(duì)最終用途的持續(xù)監(jiān)控。
??美國(guó)困境??:通用、福特稀土庫(kù)存僅剩2-3周,特斯拉擬將電機(jī)產(chǎn)線遷至中國(guó)以規(guī)避供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),但面臨技術(shù)泄露審查壓力。
??新興市場(chǎng)崛起??:越南承接中國(guó)磁材加工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,成為稀土中間品加工新樞紐,2025年對(duì)華稀土進(jìn)口量同比激增35%。
??中長(zhǎng)期格局重塑??
??需求驅(qū)動(dòng)新賽道??:人形機(jī)器人(單機(jī)耗稀土3.2公斤)、低空經(jīng)濟(jì)(eVTOL磁材年需求增長(zhǎng)50%)等新興領(lǐng)域拉動(dòng)全球高性能釹鐵硼需求,預(yù)計(jì)2025年突破13萬(wàn)噸,中國(guó)頭部企業(yè)(北方稀土、中國(guó)稀土)市占率將達(dá)75%。
??資源與技術(shù)雙壁壘??:美國(guó)MagNex無(wú)稀土永磁體研發(fā)量產(chǎn)推遲至2027年,而中國(guó)鈰磁體技術(shù)已實(shí)現(xiàn)代差優(yōu)勢(shì),直接沖擊西方“去稀土化”路線。
??二、資本暗戰(zhàn):市場(chǎng)情緒反轉(zhuǎn)與價(jià)值重估??
政策調(diào)整直接觸發(fā)資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng):
??A股稀土板塊分化??:北方稀土、廣晟有色等擁有中重稀土資源的企業(yè)股價(jià)逆勢(shì)上漲(北方稀土Q1凈利潤(rùn)同比暴增727%),但磁材加工企業(yè)因成本壓力回調(diào)。
??國(guó)際資本博弈??:歐洲基金加速布局中國(guó)稀土ETF,6月外資凈流入環(huán)比增長(zhǎng)42%,押注中國(guó)政策紅利釋放;而美國(guó)對(duì)沖基金大舉做空澳大利亞萊納斯礦業(yè)(環(huán)保審批停滯致股價(jià)暴跌28%)。
??三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警:高波動(dòng)時(shí)代的“三重不確定性”??
??地緣沖突外溢??:緬甸克欽邦沖突復(fù)發(fā)概率達(dá)40%,若稀土運(yùn)輸再度中斷,離子礦價(jià)格或反彈15%,沖擊全球供應(yīng)鏈。
??技術(shù)替代沖擊??:日本鐵氧體磁材性能已達(dá)釹鐵硼80%,若成本下降30%,可能削減中重稀土需求,倒逼中國(guó)企業(yè)加速鈰磁體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
??政策執(zhí)行偏差??:地方審批尺度差異可能催生“合規(guī)性灰色交易”,需防范偽報(bào)瞞報(bào)、“第三國(guó)”轉(zhuǎn)口等走私風(fēng)險(xiǎn)。
??四、未來(lái)展望:規(guī)則輸出與資源主權(quán)的終極競(jìng)賽??
中國(guó)稀土新政的終極目標(biāo),是通過(guò)??“精準(zhǔn)調(diào)控+規(guī)則輸出”??重構(gòu)全球競(jìng)爭(zhēng)范式:
??規(guī)則話語(yǔ)權(quán)??:推動(dòng)稀土追溯系統(tǒng)與CPTPP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),削弱西方“長(zhǎng)臂管轄”,為參與全球供應(yīng)鏈治理積累籌碼。
??資源生態(tài)閉環(huán)??:與中亞簽署綠色礦產(chǎn)協(xié)議(如哈薩克斯坦輕稀土進(jìn)口占比提升至35%),降低對(duì)緬甸礦依賴,構(gòu)建多元供應(yīng)體系。
??技術(shù)代差鎖定??:禁止稀土萃取分離等4項(xiàng)核心技術(shù)出口,主導(dǎo)ISO稀土回收標(biāo)準(zhǔn)制定,確保產(chǎn)業(yè)鏈附加值留存國(guó)內(nèi)。
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